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在澳门赌场赢了120万|预防未成年人犯罪法时隔7年大修,沉迷网络拟被明确为不良行为

作者:匿名 时间:2020-01-11 15:37:05

在澳门赌场赢了120万|预防未成年人犯罪法时隔7年大修,沉迷网络拟被明确为不良行为

在澳门赌场赢了120万,沉迷网络、校园欺凌等行为拟被明确列为偏常行为

随着我国经济社会的迅速发展,未成年人违法犯罪出现了一些新情况,也为如何预防违法犯罪带来了一些新挑战。2018年,修改预防未成年人犯罪法列入十三届全国人大常委会立法规划,明确由全国人大社会建设委员会牵头起草修订。

南都记者关注到,该修订草案有一个重要变化,即针对未成年人的偏常行为和相关预防措施有了更加细致的规定。如对未成年人不良行为有了更明确的规定,列举了9条不良行为,将“吸烟饮酒”以及“沉迷网络以致于影响正常学习和生活”“与社会上具有不良习性的人交往”首次被列入未成年人不良行为。

针对严重不良行为,此次修订草案也有了更为严格细致的规定,列举9条严重不良行为,不仅现行版中不良行为中所规定的“挟带管制刀具、打架斗殴”“强行向他人索要财物,偷窃、故意毁坏财物”等行为被“升格””归入严重不良行为。此外,“辱骂、殴打他人,或者故意伤害他人身体”等校园欺凌行为也被首次纳入到未成年人严重不良行为中。

此外,草案中针对犯罪行为新增规定。在对重新犯罪的预防一章中明确公安机关、人民法院和人民检察院对未成年人犯罪的相关责任,同时新增补充了未成年人如何接受社区矫治、安置帮教等系列举措。

拟规定公安机关可建议将严重不良行为的送专门学校

修订草案也新增相关干预措施的相关规定,进一步明确各部门责任。如此次在第一章新增规定,公安机关、人民法院、人民检察院、司法行政部门应当经过专业培训、熟悉未成年人身心特点的专门人员或者专门机构负责预防未成年人犯罪工作。

此外,针对公安机关的相关责任,草案新增了明确规定:针对有严重不良行为的,公安机关应该依法制止,处理,针对依法不予处罚的未成年人,则详细列举公安机关应采取的8项举措,其中包括责令接受心理辅导、矫治或其他治疗等。

值得一提的是,修订草案还赋予了公安机关建议将严重不良行为的未成年人送往专门学校的权利。根据新增规定,对情节恶劣或拒不配合接受矫治的,公安机关可向教育行政部门提出建议送专门学校进行矫治和接受治疗,其父母或监护人及所在学校可向教育行政部门申请。

南都记者关注到,这与现行版规定不同。现行版要求,对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育,应当由其父母或者其他监护人,或者原所在学校提出申请,经教育行政部门批准。

此外,此次修订案草案还删除了现行版对相关收容教养、劳动教养的相关条款,并将以往对工读学校的相关规定简化表述为“专门学校可以对有严重不良行为的未成年人采取必要约束措施,有针对性的开展教育矫治”。

拟新增:学校违反本法不履行预防犯罪职责或被追究刑责

值得关注的是,此次修订草案的一大亮点,是专门对学校的管教责任进行强化。其中第二章新增十四条至十八条,专门对学校的管理教育责任进行细化规定。包括学校应当配备专职或兼职心理健康教师,开展心理健康教育,建立心理健康筛查和早期干预机制,预防和解决学生心理行为问题。应当严格日常安全管理,及时排查可能导致学校欺凌事件发生的各种隐患,应当建立学校欺凌防控制度,发现有学生欺凌现象要及时制止、处理,必要时向公安机关报告等。学校还可以根据需要以购买服务的方式招聘社会工作者,长期或定期进驻学校,协助开展德育教育、法治教育和心理健康教育。

此外,草案明确规定出现不良行为,学校可以进行干预,采取由法治教师或法治辅导员予以训导,要求其参加特定的专题教育等相关措施。

草案还新增要求,教育行政部门应当将预防未成年人犯罪教育工作效果作为考核学校工作的一项重要内容。学校违反本法规定不履行预防未成年人犯罪工作职责的,由教育部门责令限期改正,通报批评,情节严重的同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。

国家培育社会组织、社会工作服务机构参与预防工作

除了公安机关、学校以外,此次草案还明确规定了相关社会组织、服务机构的责任。如第一章中新增要求:国家培育和发展相关社会组织、社会工作服务机构,鼓励引导它们参与预防未成年人犯罪的相关工作,依法给予政策支持并加强管理。

国家鼓励支持预防未成年人犯罪相关学科建设、专业设置、人才培养和科学研究,开展国际交流与合作。

针对未成年出现不良行为时,草案也规定,社会工作服务机构可配合学校、公安机关等出面进行辅导帮教工作。

南都记者 蒋小天 发自北京

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